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强化农田水利建设为现代农业做后盾

时间:2016-02-16 15:27?文章来源:http://www.lunwenbuluo.com?作者:关中丽?点击次数:

  摘要:农业在我国国民经济发展中有着十分重要的地位,农业生产离不开水利工程建设,特别是农田水利工程建设,对于保证农业生产的顺利进行,确保稳产、高产、优质意义重大。但是在我国水利工程建设中,往往存在重大轻小的现象,而对于农田水利建设由于投资回报不如大型水利工程那样快,所以在管理、资金投入及保障机制等方面都存在许多问题,影响了农田水利建设的顺利进行。本文对此进行了分析,并提出了一些解决对策。

  关键词:农业田水利;问题;对策;投入

  1、农田水利建设中存在的主要问题

  1.1建设维护资金投入不足

  我国不断加大水利工程建设力度,大量的水利工程建设完成,在防洪抗旱方面发挥了巨大的作用,对于农业生产的顺利进行提供了一定的保障,但是在工程建设中往往存在重视大型项目,忽视小型项目,重建设轻管理的情况,特别是针对于农田水利建设,由于回报周期长,生态效益和经济效益需要多年以后才能逐渐体现出来,所以在这方面的投入明显不足,而且工程建设完工后,后续的管理和养护在资金、人员保障、制度建设等方面都明显滞后,导致农田水利工程运行寿命难以达到预期,往往几年后便难以发挥其应有的功效。

  1.2管理保障机制不完善

  随着经济的发展和水利事业的不断进步,在一定程度上我国的农田水利建设还是取得了一定的成效,在确保农业生产的稳定方面发挥了巨大的作用,但在农田水利建设的过程中,管理保障机制的建设步伐却明显滞后,并没有形成一套健全的管理体制。由于工程建设主体是国家,而受益者多是工程所在的乡镇或村屯,管理部门又多属于当地的水利部门,这种建设、养护、管理的权责不明晰的情况一直是农田水利工程管理中的问题所在,导致工程有人用却无人管,也无钱管的局面,影响工程的运行及效益的长期发挥。

  1.3农业生产技术及农业发展薄弱

  我国实行的城乡二元模式管理体制,在国家经济发展中一直以城市为重点,在各方面的建设投入上都侧重于城市,所以导致一直以来我国的农村发展处于落后的状态,使得农民的文化素质相对较低,没有随着社会的发展而进步,这在现代化农业的发展中成为制约因素,农业生产技术相对落后,农业发展后劲不足,一些地区在水资源利用上还存在巨大的浪费,合作用水意识不强,大水漫灌的情况仍然相当普遍,对于水利工程建设的功能并不了解,所以对于农田水利建设的全面发展形成一定的阻碍。

  2、农田水利建设发展问题的解决途径

  2.1对农田水利建设及管理加大资金投入力度

  农田水利建设的社会效益和经济效益的体现是长期的,是在不断提高建设水平过程中,促进农业生产水平的提高的过程中体现的。农田水利的高效优质保障,能促进农业生产的顺利进行和稳步发展,在农产品的产量及质量上都有极大的促进,从而增加农民的收入,提高农民的生活质量,促进农村经济及新农村建设的加速发展。资金是保障农田水利建设顺利实施的前提,所以政府相关部门要通过多渠道筹集资金,加大农田水利建设的投入力度,特别是在增加工程建设后的管理和维护资金,确保农田水利工程在建设、维修、养护等环节的资金投入,从而确保农田水利建设工程效益的长效发挥。

  政府部门要确保农田水利专项资金的支持,同时要加大对农田水利工程建设的宣传力度,形成一个全社会都认同农田水利,建设农田水利的良好意识,培养企业及相关机构的农田水利建设意识,积极投入到农田水利建设工作来。企业、社会团体、政府联动,共同出谋献计,形成多元的资金筹措渠道,保证农田水利建设、维护资金的充足到位。同时要大力培养农民的农田水利工程建设意识,自觉形成爱护工程的思想,合理用水,科学养护工程,积极配合水利工程管理部门的工作。形成一套健全的建设保障机制,从而使其农田水利在具有机制保障的基础上得到更好的发展。

  2.2强化基层政府的指导作用

  政府基层服务组织在农田水利建设管理中起到至关重要的作用,农田水利工程主导者是政府,而后期的工程管护工作往往却权责不清,政府基层的作用未能真正发挥出来,导致农田水利建设、管理、维护过程中的问题频出,难以有效解决。

  所以要不断强化基层政府部门的指导作用,通过科学合理的制定配套制度以指导农村工作,合理利用水源,科学使用农田水利工程,并需组织相关部门做好工程的管护,解决农田水利工程相关问题,做好与农民的沟通与合作,促进农田水利工程的合理利用,达到提高农业生产水平的目标。

  2.3加大农业科技推广力度

  农田水利工程建设是解决农业生产中水的供应问题,而我国水资源匮乏,对水资源的利用更要科学合理,做到节约用水,所以在农田水利发展过程的同时也要加快农业科技的推广力度,改变传统的农业生产模式,逐渐通过科技力量实现现代农业生产方式,采用滴灌、喷灌、微喷灌等先进技术,在水资源的利用上更加科学化及合理化。利用先进的水利技术解决水土流失及农业生态问题,确保我国的农业生产水源充足,生产稳步的良好形式。

  3、结语

  农田水利工程建设事关农业生产的稳定与可持续发展,要引起足够的重视,政府部门要发挥主导作用,建立健全农田水利工程的建设管理机制,从资金、规划、建设、管理、维护全方位介入,积极组织和指导,认真分析和研究农田水利建设发展中要面对的困境和问题,采取针对性的措施加以解决,从而促进我国农田水利建设健康持续的发展,为农业生产的稳定和粮食生产的安全保驾护航。


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